独家观察！人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

人口小县机构改革：如何平衡公共服务与财政负担？

面临挑战：财政压力大、机构臃肿

近年来，随着城镇化进程的加快，我国人口小县（常住人口不足30万）数量不断减少，但其财政压力却日益增大。数据显示，2022年，全国县级一般公共服务支出为10.9万亿元，而人口小县财政收入普遍偏低，难以支撑不断攀升的支出需求。

以四川省甘孜州乡城县为例，该县位于偏远山区，常住人口仅3万余人，2022年一般公共服务支出1.96亿余元，人均支出高达6462元，远超全国平均水平。究其原因，一方面是受制于经济发展水平，人口小县财税收入有限；另一方面则是机构设置臃肿，人员冗余，导致行政成本居高不下。

改革攻坚：压减机构、优化职能

为缓解人口小县财政压力，各地纷纷启动机构改革，通过压减机构、优化职能等措施，减少行政成本，提高治理效能。

山西：2020年以来，山西分两批启动6个人口小县机构改革试点，率先探索“大部制”改革，将原有几十个部门整合为十余个部委办局，大幅精简了机构层级和人员编制。

福建：2024年，福建省出台《关于深化人口小县机构改革的意见》，提出以“大部制”为主导，整合审批职能、下放行政权力、加强基层治理，着力构建简约高效、服务群众的机构体系。

四川：同济大学教授杨雪冬认为，人口小县机构改革应坚持“权责对等、简政放权、优化流程”原则，以压减行政成本为目标，以提升服务效能为导向，着力构建“小机构、大服务”格局。

探索创新：数字化赋能、基层治理

在机构改革的同时，人口小县还积极探索数字化赋能，提升治理水平。例如，浙江推出了“一网通管”平台，将各类公共服务事项整合到线上，方便群众办事；江西则打造了“智慧乡镇”平台，打通信息孤岛，实现基层治理数据共享。

人口小县机构改革是一项复杂而艰巨的任务，需要统筹兼顾多方利益，既要减轻财政负担，又要加强公共服务。各级政府应坚持以人民为中心的发展思想，因地制宜、精准施策，不断深化改革，探索出一条适合人口小县自身特点的改革之路。

以下是一些可以进一步完善新闻稿件的建议：

• 增加一些具体的数据和案例，以增强新闻稿的感染力和说服力。
• 引用一些专家学者的观点，以提高新闻稿的权威性和专业性。
• 探讨人口小县机构改革的未来趋势，以引发读者思考。

基石药业-B盘中异动 股价大涨6.19%：利好消息刺激投资者信心？

香港，2024年6月16日 - 基石药业-B（02616）今日盘中异动，股价大涨6.19%，收报于13.22港元。成交额放大至1.2亿港元，换手率达10.2%。

市场消息称，基石药业旗下的一款抗肿瘤新药近日在海外获批临床试验，引发投资者强烈关注。该新药针对晚期肺癌患者，有望填补市场空白，具备较大的商业潜力。

此外，基石药业近期还宣布与多家国际药企达成合作协议，共同开发和推广公司的新药产品。这些利好消息叠加，刺激了投资者信心，推升了基石药业-B股价上涨。

分析人士认为，基石药业-B此次股价大涨主要有以下几个原因：

• 新药获批临床试验利好消息刺激投资者信心。 基石药业旗下的一款抗肿瘤新药近日在海外获批临床试验，有望填补市场空白，具备较大的商业潜力。这对于基石药业来说是一个重大利好消息，也为公司未来的发展奠定了坚实的基础。
• 公司与多家国际药企达成合作协议，共同开发和推广新药产品。 基石药业近期与多家国际药企达成合作协议，共同开发和推广公司的新药产品。这将有助于公司拓展海外市场，提高新药产品的销售收入。
• A股市场近期表现强劲，也提振了港股市场人气。 A股市场近期表现强劲，上证综指和沪深300指数均创出新高。这提振了港股市场人气，也推动了基石药业-B股价上涨。

总体而言，基石药业-B此次股价大涨反映了投资者对公司未来发展前景的看好。 随着公司新药产品的陆续获批上市和商业化，基石药业有望迎来业绩的快速增长。

需要注意的是，基石药业-B股价近期涨幅较大，短线追涨存在一定风险。投资者在投资时应谨慎评估，并做好风险控制。